|
Outi Antila – Timo Havu – Kimmo Kangasjärvi – Riitta
Korpiluoma – Kimmo Rilasmaa
OIKEUSTURVA TYÖELÄKKEESSÄ
Sisällön pääkohdat:
Oikeusturva
työeläkevakuutuksessa ja sen kehitysnäkymät
Riitta
Korpiluoma
1 Yleistä
oikeusturvasta
1.1 Työeläketurvan toimeenpano on hallintoa
1.2 Hallinnon oikeusturvan pääpiirteet
2
Työeläkeasioiden muutoksenhakuelinten organisaatio
2.1 Muutoksenhakuelinten riippumattomuus ja puolueettomuus
2.2 Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunta
2.3 Vakuutusoikeus
3
Muutoksenhaku
3.1 Varsinaiset muutoksenhakukeinot
3.2 Ylimääräiset muutoksenhakukeinot
4
Työeläkeasioiden muutoksenhakujärjestelmän tulevaisuuden
haasteet
4.1 Toimeentuloturvan erillinen muutoksenhakujärjestelmä on
tarpeen säilyttää
4.2 Työeläketurvan muutoksenhakua on kehitetty voimakkaasti
viime vuosina
4.3 Lääketieteellisen arvioinnin haasteet
4.4 Valitusten käsittely kestää liian kauan
4.5 Päätösten hyvät perustelut ovat tärkeitä muutoksenhakijalle
Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnan kehitys –
asiantuntijuus oikeusturvan takeena
Outi Antila
1 Eläkelautakuntien historiasta aiemmilla vuosikymmenillä
1.1 Eläkelautakunta
1.2 Kuntien eläkelautakunta
1.3 Valtion eläkelautakunta
1.4 Tuomioistuinlaitoksen kehittämistä koskeva keskustelu
2 Yhdistynyt muutoksenhakulautakunta
2.1 Muutoksenhakulautakunnan jaosto-organisaatio
2.2 Muutoksenhakulautakunnan jäsenet
2.3 Muutoksenhakulautakunnan henkilökunta
2.4 Menettely muutoksenhakulautakunnassa
2.5 Jaostokäsittely
2.6 Suulliset kuulemiset
2.7 Muutoksenhakulautakunnan rahoitus
3 Asiantuntijajäsenten merkitys eläkkeiden muutoksenhaussa
3.1 Historiaa
3.2 Lautamiesjärjestelmä yleisissä oikeuksissa
3.3 Asiantuntijajäsenet yleisissä ja hallinto-oikeuksissa
3.4 Asiantuntijajäsenet sosiaalivakuutuksen muutoksenhaussa
3.5 Lääkäriasiantuntemus
3.6 Työolosuhteita tuntevat asiantuntijajäsenet
3.7 Työeläkejärjestelmää tuntevat jäsenet
4 Yhteenveto ja kehitysnäkymät
Vakuutusoikeus ajassa
Timo Havu
1 Vakuutusoikeuden historiaa
1.1 Vastuut kasvavat vakuutettaviksi
1.2 Vakuutusneuvosto – erikoistuomioistuin
1.3 Vakuutusneuvosto saa oman lakinsa
1.4 Vakuutusneuvoston toimintaa tehostetaan
1.5 Vakuutusneuvostosta vakuutusoikeudeksi
1.6 Asiamäärät vaikuttavat toimintaan
1.7 Vakuutusylituomari johtaa täysistuntoa
1.8 Sosiaaliturvan kehitys poikii uuden vakuutusoikeuslain
1.9 Työeläkeasioiden valtakausi
1.10 Vakuutusylituomarit
1.11 Vakuutusoikeuden ylilääkärit
1.12 Vakuutusneuvoston ja vakuutusoikeuden toimitilat
1.13 Vakuutusoikeuden toiminnan rahoitus
2 Vakuutusoikeus 2000-luvulle
2.1 Komiteanmietinnöt linjaavat muutoksenhakujärjestelmää
2.2 Kohti uutta vakuutusoikeuslainsäädäntöä
3 Vakuutusoikeus tänään
3.1 Vakuutusoikeuden asema muutoksenhakujärjestelmässä
3.2 Vakuutusoikeuden organisaatio ja lainkäyttöön liittyvä
tehtäväjako
3.3 Vakuutusoikeuden sivutoimiset jäsenet
3.4 Vakuutusoikeuden lainkäyttötoiminta
3.5 Hallintotuomioistuinten yhteistyö
Suullinen
käsittely työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnassa
Kimmo Rilasmaa
1 Johdanto
1.1 Valituksen käsittelyaika
1.2 vaatimukset suullisesta menettelystä
1.3 Kirjallinen menettely ennen ja nyt
1.4 Oikeusturva suullisessa käsittelyssä
1.5 Suullisen käsittelyn hinta
2 Käsittelyä koskevat oikeuslähteet
2.1 Perus- ja ihmisoikeussopimukset oikeudenkäynnissä
2.2 Ihmisoikeustuomioistuimen ratkaisu Elo vs. Suomi
2.3 Ihmisoikeustuomioistuimen ratkaisu Miller vs.
Ruotsi
2.4 Hallintolainkäyttölaki ja ihmisoikeudet
2.5 Ihmisoikeustuomioistuimen ratkaisukäytännön
vaikuttavuus
2.6 Kuuleminen eläkelaitoksissa
2.7 Oikeus asiamieheen tai avustajaan ja
oikeudenkäyntikulut
3 Käsittelyn kulku muutoksenhakulautakunnassa
3.1 Hallintoprosessi
3.2 Kirjallinen menettely on edelleen pääsääntö
3.3 Kirjallisen menettelyn heikkouksia
4 Suullinen käsittely muutoksenhakulautakunnassa
4.1 Välittömyys suullisessa käsittelyssä
4.2 Keskitys suullisessa käsittelyssä
4.3 Muutoksenhakija suullisessa käsittelyssä
5 Yhteenveto
Suullinen
käsittely vakuutusoikeudessa – taustaa ja käytäntöä
Timo Havu
1 Epämääräisestä sääntelystä kohti selkeitä menettelysääntöjä
1.1 Miten meneteltiin ennen hallintolainkäyttölakia?
1.2 Hallintolainkäyttöleiriin vai sen ulkopuolelle?
1.3 Soveltamiskysymykset ratkaistaan
2 Suullisten käsittelyjen sääntely, tavoitteet ja toteutuminen
2.1 Vakuutusoikeuslait
2.2 Menettely aikaisempaa suullisemmaksi
2.3 Suullisen käsittelyn perusteet ja niihin liittyvä
työnjako
2.4 Suullinen käsittely asian selvittämiseksi
2.5 Suullinen käsittely asianosaisen pyynnöstä
2.6 Suullinen käsittely poistoasioissa
2.7 Suullinen käsittely hallintolainkäyttölain 39 §:n
nojalla
3 Työeläkeasioiden suulliset käsittelyt käytännössä
3.1 Tarkastelun kohde ja asiaryhmien välisiä vertailuja
3.2 Suullisten käsittelyjen jakauma työskentelyaloittain
3.3 Mistä suullisessa käsittelyssä oli kysymys
3.4 Suullisessa käsittelyssä kuullut henkilöt
3.5 Oikeusapu ja avustaja suullisessa käsittelyssä
3.6 Valituksenalaisen päätöksen muuttuvuus
3.7 Käsittelyajat
3.8 Onko pitkä välimatka este suulliselle käsittelylle?
4 Kokoavia näkökohtia
Esittelijän
asema työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnassa
Kimmo Rilasmaa
1 Johdanto
1.1 Esittelijän kelpoisuusvaatimukset
1.2 Tuomarin asema ja ratkaisuun osallistuminen
1.3 Työsopimussuhteisuus
1.4 Palkkaus
1.5 Työmäärä
2 Esittelijän vastuu
2.1 Rikosoikeudellinen vastuu
2.2 Työsopimusoikeudelliset seuraamukset
2.3 Vahingonkorvausoikeudellinen vastuu
2.4 Yleinen laillisuusvalvonta
2.5 Hyvä esittelytapa
3 Esittelijän tehtävät
3.1 Työjärjestys työtehtävien määrittelyssä
3.2 Asian valmistelu
3.3 Muistio ja päätös
3.4 Asian muu ratkaiseminen
3.5 Istunto
3.6 Esteellisyys
3.7 Pöytäkirjan pitäminen suullisessa käsittelyssä
3.8 Laintulkinnan yhdenmukaisuus
3.9 Neuvonta
3.10 Muut työtehtävät
4 Eriävä mielipide
5 Yhteenveto
Työkyvyn
arviointi
Kimmo Kangasjärvi
1 Aluksi
2 Säädösperusteet ja työkyvyttömyyseläkkeen muodot
3 Työntekijän eläkelain mukaisen työkyvyn arvioinnin lähtökohdat
4 Työkyvyn alenemisen hetki eli vakuutustapahtuma
5 Työkyvyn arvioinnissa huomioon otettavat yksilölliset seikat
6 Osa- vai täysi työkyvyttömyyseläke
7 Ammatillinen kuntoutus
8 Kehitysnäkymiä
9 Lopuksi
Keskeisimmät
säädökset
Takaisin |
